କେନ୍ଦ୍ରର ନରେନ୍ଦ୍ର ମୋଦି ସରକାରଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ତିଆରି ୱାକଫ୍ ସଂଶୋଧନ ଆଇନ-2025ର ସାମ୍ବିଧାନିକତା ଉପରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଶୁଣାଣି କରୁଛନ୍ତି। ପୂର୍ବରୁ, ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ମଧ୍ୟ ଦେଶର ସର୍ବୋଚ୍ଚ ପଦବୀ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ପାଇଁ ଏକ ସମୟସୀମା ପ୍ରଦାନ କରି ନିର୍ଦ୍ଦେଶନାମା ଜାରି କରିଥିଲେ। ଏହାକୁ ନେଇ ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜଗଦୀପ ଧନଖଡ଼ ପୁଣି ଥରେ ନ୍ୟାୟପାଳିକାକୁ ଟାର୍ଗେଟ କରିଛନ୍ତି ଏବଂ କହିଛନ୍ତି ଯେ ଏହା ନିଜ ଅଧିକାର କ୍ଷେତ୍ର ବାହାରକୁ ଯାଇ ସଂସଦ ମାମଲାରେ ହସ୍ତକ୍ଷେପ କରୁଛି।
ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଧନଖଡ଼ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟଙ୍କ ନିର୍ଦ୍ଦେଶନାମା ଉପରେ ଗମ୍ଭୀର ଆପତ୍ତି ପ୍ରକାଶ କରିଛନ୍ତି। ସେ କହିଛନ୍ତି ଯେ ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା ୧୪୨ ଗଣତାନ୍ତ୍ରିକ ଶକ୍ତି ବିରୁଦ୍ଧରେ ଏକ ‘ପରମାଣୁ କ୍ଷେପଣାସ୍ତ୍ର’ ପାଲଟିଛି, ଯାହା ନ୍ୟାୟପାଳିକା ପାଇଁ ୨୪ ଘଣ୍ଟା ଉପଲବ୍ଧ। ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ଏହି ବୟାନ ଏପରି ଏକ ସମୟରେ ଆସିଛି ଯେତେବେଳେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ସଂସଦର ଉଭୟ ଗୃହ ଦ୍ୱାରା ଗୃହୀତ ୱାକଫ୍ ଆଇନର କିଛି ବ୍ୟବସ୍ଥା ଉପରେ ଆପତ୍ତି ଉଠାଇ ଏହାକୁ ବନ୍ଦ କରିବାକୁ କହିଛନ୍ତି।
ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜଗଦୀପ ଧନଖଡ଼ କହିଛନ୍ତି, “ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ଏକ ସାମ୍ପ୍ରତିକ ନିଷ୍ପତ୍ତି ମାଧ୍ୟମରେ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦିଆଯାଇଛି। ଆମେ କୁଆଡ଼େ ଯାଉଛୁ? ଦେଶରେ କ’ଣ ଘଟୁଛି? ଆମେ କେବେ ଗଣତନ୍ତ୍ର ପାଇଁ ଏହି ଦିନ ଆଶା କରିନଥିଲୁ। ଆମର ବିଚାରପତିମାନେ ଆଇନ ତିଆରି କରିବେ, କାର୍ଯ୍ୟନିର୍ବାହୀ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବେ, ଏକ ସୁପର-ପାର୍ଲାମେଣ୍ଟ ଭାବରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରିବେ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କର କୌଣସି ଉତ୍ତରଦାୟିତ୍ୱ ରହିବ ନାହିଁ, କାରଣ ଦେଶର ଆଇନ ସେମାନଙ୍କ ଉପରେ ପ୍ରଯୁଜ୍ୟ ହୁଏ ନାହିଁ।”
ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି କହିଥିଲେ, “ଆମେ ଏପରି ପରିସ୍ଥିତି ସୃଷ୍ଟି କରିପାରିବୁ ନାହିଁ ଯେଉଁଠାରେ ଆପଣ (ସୁପ୍ରିମ କୋର୍ଟ) ଭାରତର ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେବେ। ତାହା ମଧ୍ୟ କେଉଁ ଆଧାରରେ? ସମ୍ବିଧାନ ଅନୁଯାୟୀ ଆପଣଙ୍କର ଏକମାତ୍ର କ୍ଷମତା ହେଉଛି ଧାରା 145(3) ଅନୁଯାୟୀ ସମ୍ବିଧାନର ବ୍ୟାଖ୍ୟା କରିବା।” ସେ କହିଛନ୍ତି ଯେ ଧାରା 145 (3) ଅନୁଯାୟୀ ଯେକୌଣସି ଗୁରୁତ୍ୱପୂର୍ଣ୍ଣ ସାମ୍ବିଧାନିକ ପ୍ରସଙ୍ଗ ଅତି କମରେ ପାଞ୍ଚ ଜଣ ବିଚାରପତିଙ୍କ ଖଣ୍ଡପୀଠ ଦ୍ୱାରା ନିଷ୍ପତ୍ତି ନିଆଯିବା ଆବଶ୍ୟକ। ସେ କହିଥିଲେ ଯେ ଯେତେବେଳେ ପାଞ୍ଚ ଜଣିଆ ଖଣ୍ଡପୀଠ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନିଆଯିବା କୁହାଯାଇଥିଲା, ସେତେବେଳେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ବିଚାରପତିଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ଆଠ ଜଣ ବିଚାରପତି ଥିଲେ। ବିଲ୍ ସହ ଜଡିତ ମାମଲା ସମ୍ପର୍କରେ ଧନଖଡ଼ କହିଛନ୍ତି ଯେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ବିରୋଧରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟର ଦୁଇ ଜଣିଆ ଖଣ୍ଡପୀଠ ଦେଇଛନ୍ତି। ଏହା କିପରି ଗ୍ରହଣୀୟ ହୋଇପାରିବ । ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟରେ ବିଚାରପତିଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ୩୧କୁ ବୃଦ୍ଧି ପାଇଛି। ସେ ଅନୁପାତରେ ଖଣ୍ଡପୀଠରେ ବିଚାରପତିଙ୍କ ସଂଖ୍ୟା ବୃଦ୍ଧି ହେବା ଆବଶ୍ୟକ ।
ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏପରିକି କହିଛନ୍ତି ଯେ ଏକ ସାମ୍ବିଧାନିକ ଖଣ୍ଡପୀଠରେ ବିଚାରପତିଙ୍କ ସର୍ବନିମ୍ନ ସଂଖ୍ୟା ବୃଦ୍ଧି କରିବା ପାଇଁ ଧାରା ୧୪୫(୩)ରେ ସଂଶୋଧନ ଆବଶ୍ୟକ। ରାଜ୍ୟସଭା ପ୍ରଶିକ୍ଷାର୍ଥୀଙ୍କ ଷଷ୍ଠ ବ୍ୟାଚ୍କୁ ସମ୍ବୋଧିତ କରି ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି କହିଥିଲେ ଯେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ତିନି ମାସ ମଧ୍ୟରେ ବିଲ୍ ଉପରେ ନିଷ୍ପତ୍ତି ନେବାକୁ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇଛନ୍ତି। ଯଦି ସେମାନେ ଏପରି ନ କରନ୍ତି, ତେବେ ସମ୍ପୃକ୍ତ ରାଜ୍ୟପାଳଙ୍କ ଦ୍ୱାରା ପଠାଯାଇଥିବା ବିଲ୍ ଆଇନରେ ପରିଣତ ହେବ। ଏହାକୁ କିପରି ଗ୍ରହଣୀୟ ହେବ ବୁଝାପଡ଼ୁନାହିଁ ।
ନ୍ୟାୟପାଳିକାର ସାମ୍ପ୍ରତିକ ପରିସ୍ଥିତି ବିଷୟରେ ଆଲୋଚନା କରିବା ସମୟରେ ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଜଷ୍ଟିସ୍ ଯଶୱନ୍ତ ବର୍ମାଙ୍କ କଥା ମଧ୍ୟ ଉଲ୍ଲେଖ କରିଥିଲେ। ଏହି ବର୍ଷ ହୋଲିରେ ଯାହାଙ୍କ ଘରର ନୋଟ୍ ଭର୍ତ୍ତି ବସ୍ତାରେ ନିଆଁ ଲାଗିଯାଇଥିଲା, ଏହି ବିଚାରପତି ସେହି ବିଚାରପତି। ଏହି ମାମଲାରେ ବଡ଼ ବିବାଦ ପରେ, ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ତାଙ୍କୁ ଦିଲ୍ଲୀରୁ ଆଲ୍ଲାହାବାଦ ହାଇକୋର୍ଟକୁ ସ୍ଥାନାନ୍ତର କରିଥିଲେ ଏବଂ ମାମଲାର ତଦନ୍ତ ପାଇଁ ଏକ ଆଭ୍ୟନ୍ତରୀଣ କମିଟି ଗଠନ କରାଯାଇଥିଲା।
ଧନଖଡ଼ କହିଛନ୍ତି, “୧୪ ଏବଂ ୧୫ ମାର୍ଚ୍ଚ ରାତିରେ, ନୂଆଦିଲ୍ଲୀର ଜଣେ ବିଚାରପତିଙ୍କ ବାସଭବନରେ ଏକ ଘଟଣା ଘଟିଥିଲା। ସାତ ଦିନ ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ କେହି ଏହା ବିଷୟରେ ଜାଣିପାରିଲେ ନାହିଁ। ଆମକୁ ନିଜକୁ ପ୍ରଶ୍ନ ପଚାରିବାକୁ ପଡିବ। ଏଥିରେ ବିଳମ୍ବର କାରଣ କ’ଣ? ଏହା କ’ଣ କ୍ଷମାଯୋଗ୍ୟ? କିନ୍ତୁ ସେମାନେ ନିଜକୁ ନିଜେ କ୍ଷମା କରିଦେଉଛନ୍ତି ଆଉ ଧାରା ୧୪୨ ସରକାର ପ୍ରତି ଲଗାଉଛନ୍ତି ଯାହାକୁ ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏକ ପରମାଣୁ କ୍ଷେପଣାସ୍ତ୍ର ବୋଲି କହିଥିଲେ ।
ଏହି ଢାଞ୍ଚା ସମ୍ବିଧାନର ଧାରା 142ର ବ୍ୟାଖ୍ୟା ଏବଂ ପ୍ରୟୋଗ ସହିତ କାର୍ଯ୍ୟ କରିଥିଲା। ଏହି ନିଷ୍ପତ୍ତି ଏସିଆନ୍ ରିସରଫେସିଂ ଅଫ୍ ରୋଡ୍ ଏଜେନ୍ସି ପ୍ରାଇଭେଟ୍ ଲିମିଟେଡ୍ରେ ପୂର୍ବ ନିଷ୍ପତ୍ତିର ସମ୍ପୂର୍ଣ୍ଣ ବିପରୀତ ଥିଲା। ଲିମିଟେଡ୍ ଏବଂ ଅନ୍ୟାନ୍ୟ ବନାମ ସିବିଆଇ। ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏକ ହାଇକୋର୍ଟ ବାର ନିଷ୍ପତ୍ତିରେ ଏସିଆନ୍ ରିସରଫେସିଂର ନିଷ୍ପତ୍ତିକୁ ରଦ୍ଦ କରିଥିଲେ। ଧାରା 142 ଅନୁଯାୟୀ ନୂତନ ନିର୍ଦ୍ଦେଶାବଳୀ ଜାରି କରିବା ବ୍ୟତୀତ, ଏଥିରେ ମଧ୍ୟବର୍ତ୍ତୀକାଳୀନ ଆଦେଶ ସହିତ ଜଡିତ ଦିଗଗୁଡ଼ିକୁ ମଧ୍ୟ ଅନ୍ତର୍ଭୁକ୍ତ କରାଯାଇଥିଲା। ଏଥିରେ ବିଚାର କରାଯାଇଥିଲା ଯେ ହାଇକୋର୍ଟର ଏକ ଅନ୍ତରୀଣ ଆଦେଶକୁ ବାତିଲ କିମ୍ବା ପରିବର୍ତ୍ତନ କରିବାର କ୍ଷମତା କ’ଣ ଏବଂ ଏକ ନିର୍ଦ୍ଦିଷ୍ଟ ଅବଧି ସମାପ୍ତ ହେବା ପରେ ଏକ ଅନ୍ତରୀଣ ଆଦେଶ ସ୍ୱୟଂଚାଳିତ ଭାବରେ ସମାପ୍ତ ହୋଇପାରେ କି ନାହିଁ। ଏସୀୟ ରିସରଫେସିଂ ମାମଲାରେ ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏହି ପ୍ରସଙ୍ଗକୁ ବିଚାର କରିଥିଲେ। ସେତେବେଳେ, ସର୍ବୋଚ୍ଚ ନ୍ୟାୟାଳୟ କହିଥିଲେ ଯେ ଯଦି ଅନ୍ତରୀଣ ଆଦେଶକୁ ବୃଦ୍ଧି କରାନଯାଏ, ତେବେ ଆଦେଶ ତାରିଖରୁ ଛଅ ମାସ ପରେ ଏହା କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ହେବ।
ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ପ୍ରାକୃତିକ ନ୍ୟାୟର ନୀତି ଅନୁସରଣ କରି କାରଣ ସହିତ ଏହାର ରଦ୍ଦ ପାଇଁ ଆବେଦନର ସମାଧାନ ନହେବା ପର୍ଯ୍ୟନ୍ତ ସ୍ଥଗିତାଦେଶ କାର୍ଯ୍ୟକାରୀ ରହିବ। ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଏହା ମଧ୍ୟ କହିଛନ୍ତି ଯେ ଯଦି କିଛି ସ୍ୱତନ୍ତ୍ର ପରିସ୍ଥିତି ନ ଥାଏ, ତେବେ କୋର୍ଟଗୁଡ଼ିକ ମାମଲା ସମାଧାନ ପାଇଁ କଠୋର ସମୟସୀମା ଧାର୍ଯ୍ୟ କରିବା ଉଚିତ୍ ନୁହେଁ।
ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେବା ପରେ ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି କାହିଁକି ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଉପରେ ରାଗିଗଲେ?
ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ଭାରତର ସର୍ବୋଚ୍ଚ ପଦବୀ ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କୁ ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇପାରିବେ କି ନାହିଁ। ଭାରତ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଭାରତ ସଂଘ ପ୍ରଶାସନର ମୁଖ୍ୟ। ନ୍ୟାୟପାଳିକା ମଧ୍ୟ ଏହି ପ୍ରଶାସନର ଏକ ଅଂଶ। ଏହି ପ୍ରକାରେ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ହେଉଛନ୍ତି ଦେଶର ସର୍ବୋଚ୍ଚ ଶକ୍ତି।
ଭାରତରେ, ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏବଂ ରାଜ୍ୟପାଳ କେବଳ ଦୁଇଟି ପଦବୀ ଯାହା ବିରୁଦ୍ଧରେ ନ୍ୟାୟିକ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନ ନିଆଯାଇପାରିବ ନାହିଁ। ଭାରତୀୟ ସମ୍ବିଧାନ ଧାରା 361 ଅନୁଯାୟୀ ଏଥିପାଇଁ ବ୍ୟବସ୍ଥା କରିଛି। ଏହି ଧାରା ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ଏବଂ ରାଜ୍ୟପାଳମାନଙ୍କ ବିରୁଦ୍ଧରେ କୋର୍ଟ କାର୍ଯ୍ୟାନୁଷ୍ଠାନରୁ ସୁରକ୍ଷା ପ୍ରଦାନ କରେ। ଏପରି ପରିସ୍ଥିତିରେ, ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ କୌଣସି ମାମଲାରେ ଏହି ଦୁଇଜଣଙ୍କୁ ନୋଟିସ୍ ଜାରି କରିପାରିବେ ନାହିଁ କିମ୍ବା କୌଣସି ନିର୍ଦ୍ଦେଶ ଦେଇପାରିବେ ନାହିଁ।
ରାଷ୍ଟ୍ରପତିଙ୍କ ପରେ, ଦେଶର ଦ୍ୱିତୀୟ ସର୍ବୋଚ୍ଚ ପଦବୀ ହେଉଛି ଉପରାଷ୍ଟ୍ରପତି। ଏହା ପରେ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ତୃତୀୟ ସ୍ଥାନରେ ଅଛନ୍ତି। ଦେଶର ଚତୁର୍ଥ ସର୍ବୋଚ୍ଚ ପଦବୀ ହେଉଛି ରାଜ୍ୟପାଳ, ଯାହା ସେ ଯେଉଁ ରାଜ୍ୟରେ କାର୍ଯ୍ୟ କରନ୍ତି ସେଠାରେ ଥାଏ। ଏହା ପରେ, ପୂର୍ବତନ ରାଷ୍ଟ୍ରପତି ପ୍ରାଧାନ୍ୟ କ୍ରମରେ ପଞ୍ଚମ ସ୍ଥାନରେ ଅଛନ୍ତି। ଏହା ପରେ, ଭାରତର ଉପପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ ପଦବୀ ପ୍ରାଧାନ୍ୟ କ୍ରମରେ 5A ରେ ଆସିଥାଏ। କେନ୍ଦ୍ର ଗୃହ ମନ୍ତ୍ରଣାଳୟ ଅନୁଯାୟୀ, ଭାରତର ମୁଖ୍ୟ ବିଚାରପତି (CJI) ଏବଂ ଲୋକସଭା ବାଚସ୍ପତିଙ୍କ ପଦବୀ ସମାନ। ପସନ୍ଦ କ୍ରମରେ ଉଭୟ ଷଷ୍ଠ ସ୍ଥାନରେ ଅଛନ୍ତି। ଏହା ପରେ, ସପ୍ତମ ସ୍ଥାନରେ କେନ୍ଦ୍ର କ୍ୟାବିନେଟ୍ ମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀମାନେ ସେମାନଙ୍କ ରାଜ୍ୟର। ଯୋଜନା ଆୟୋଗର ଉପାଧ୍ୟକ୍ଷ, ପୂର୍ବତନ ପ୍ରଧାନମନ୍ତ୍ରୀ, ରାଜ୍ୟସଭା ଏବଂ ଲୋକସଭାରେ ବିରୋଧୀ ଦଳ ନେତା ମଧ୍ୟ ସପ୍ତମ ସ୍ଥାନରେ ଅଛନ୍ତି।
ଭାରତ ରତ୍ନରେ ସମ୍ମାନିତ ବ୍ୟକ୍ତିଙ୍କ ପଦବୀ ହେଉଛି 7A। ଅଷ୍ଟମ ସ୍ଥାନରେ ଭାରତ ଦ୍ୱାରା ସ୍ୱୀକୃତିପ୍ରାପ୍ତ କମନୱେଲଥ ଦେଶଗୁଡ଼ିକର ରାଷ୍ଟ୍ରଦୂତ, କମିଶନର, ସେମାନଙ୍କ ରାଜ୍ୟ ବାହାରେ ଥିବା ମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀ ଏବଂ ରାଜ୍ୟପାଳମାନେ ଅଛନ୍ତି। ସୁପ୍ରିମକୋର୍ଟ ନବମ ସ୍ଥାନରେ ଅଛି। ପରବର୍ତ୍ତୀ 9A ରେ ୟୁନିଅନ୍ ପବ୍ଲିକ୍ ସର୍ଭିସ୍ କମିଶନର ଅଧ୍ୟକ୍ଷ, ମୁଖ୍ୟ ନିର୍ବାଚନ କମିଶନର ଏବଂ ଭାରତର ନିୟନ୍ତ୍ରକ ଏବଂ ଅଡିଟର ଜେନେରାଲ (CAG) ଅଛନ୍ତି।
ପ୍ରାଥମିକତା କ୍ରମରେ, ରାଜ୍ୟସଭାର ଉପାଧ୍ୟକ୍ଷ, ରାଜ୍ୟଗୁଡ଼ିକର ଉପମୁଖ୍ୟମନ୍ତ୍ରୀ, ଲୋକସଭାର ଉପବାଚସ୍ପତି, ଯୋଜନା ଆୟୋଗର ସଦସ୍ୟ (ବର୍ତ୍ତମାନ ନୀତି ଆୟୋଗ) ଏବଂ କେନ୍ଦ୍ର ସରକାରଙ୍କ ରାଷ୍ଟ୍ରମନ୍ତ୍ରୀ ଦଶମ ସ୍ଥାନରେ ଅଛନ୍ତି। ସେହି ସମୟରେ, ୧୧ତମ ସ୍ଥାନରେ ଭାରତର ଆଟର୍ଣ୍ଣି ଜେନେରାଲ, କ୍ୟାବିନେଟ ସଚିବ ଏବଂ ସେମାନଙ୍କ କେନ୍ଦ୍ରଶାସିତ ଅଞ୍ଚଳର ଲେଫ୍ଟନାଣ୍ଟ ଗଭର୍ଣ୍ଣରମାନେ ମଧ୍ୟ ଅଛନ୍ତି। ମୁଖ୍ୟ କର୍ମଚାରୀ, ଯିଏ ପୂର୍ଣ୍ଣ ଜେନେରାଲ କିମ୍ବା ସମକକ୍ଷ ପଦବୀ ଧାରଣ କରନ୍ତି, ପ୍ରାଧାନ୍ୟ କ୍ରମରେ 12ତମ ସ୍ଥାନରେ ଥାଆନ୍ତି।